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“今年,原定18个省市推行新高考改革,其中有

时间:2018-12-04 17:36  来源:未知  阅读次数:119 复制分享 我要评论

  

  “今年,原定18个省市推行新高考改革,其中有

  新闻事件回放

  赋分标准被质疑

  浙江省长牵头调查

  ▲▲▲

  11月1日-3日,浙江省举行了2018年下半年学考选考;

  11月24日,浙江学考选考成绩公布;

  11月25日晚上,有考生发文表示英语成绩出现倒加分,引起大量考生赞同回应,#浙江高考英语#话题引起超过1亿次阅读,3.8万次讨论;

  12月1日,浙江省政府新闻办发布公告称,将成立调查组对高考英语科目考试成绩进行调查核实。

  近日,浙江英语高考成绩被质疑“倒加分”事件引起舆论关注。

  多名考生和家长反映称,浙江省11月初举行的下半年学考选考英语科目成绩出现异常,满分150分的试卷,有人被扣30分后仍得130分,有人客观题就被扣十几至二十几分,最后也有130分甚至140分。

  11月27日上午,浙江省教育考试院发布《关于英语科目考试成绩的说明》(以下简称《说明》)称,由于此次英语科目考试部分试题与去年同期相比难度较大。为保证不同次考试之间的试题难度大体相当,在制订评分细则时,决定面向所有考生,对难度较大的第二部分(阅读理解)、第三部分(语言运用)的部分试题进行难度系数调整,实施加权赋分。

  “今年,原定18个省市推行新高考改革,其中有

  根据浙江新高考安排,英语科目一年有两次考试,6月一次、11月一次,普通学生两次都可以报考,最后取较高分作为最终成绩。如果此次考试难度明显大于6月那次,对只参加了本场考试的学生来说(虽然人数可能不多),显然有失公平。所以浙江决定实施加权赋分。

  本是为了弥补“不公平”,《说明》一发布,却引起更大的争议。12月1日,浙江省政府新闻办官方微信公众号发布公告称,将成立调查组对高考英语科目考试成绩进行调查核实,调查结果将及时向社会公布。

  改革争议频出

  作为全国高考改革的“先行者”,浙江省在该领域的每一小步,都牵动着社会和公众的目光。这也是此次加权赋分风波引发全国大讨论的原因所在。

  这次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革。改革的方向是改变唯分数论,推进多元评价、综合录取,并赋予学生更大选择权。

  2014年,教育部率先启动上海、浙江新高考改革试点,2017年两地新高考改革正式落地实施。两地试点工作的平稳落地,为新高考改革做出了积极探索。不过,被视为国内最严格、公平的选拔考试的高考,其改革之路从一开始就注定不会平坦。

  按原定计划,加上第一批两个省份(上海、浙江)及第二批四省市(北京、天津、海南、山东),到2019年高考,全国将共有24个省份启动新高考。但截至目前,第三批中只有广东、江苏、福建和辽宁等8个省份宣布并于2018年秋季学期按时启动新高考改革。除安徽省明确宣布暂缓改革之外,河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏9个省份,既未明确暂缓改革,也迟迟不见改革方案出台,被外界解读为推迟改革试点。

  11月26日,在南京大学举办的2018高校高中教育发展论坛(简称“双高”论坛)上,北京大学中文系副系主任、博士生导师杜晓勤说:

  “今年,原定18个省市推行新高考改革,其中有8个省市推迟了改革。这说明我们的高考改革遇到了困难。”

  事实上,全国新高考改革试行4年以来,争议与改革一直并行。在力图使高考更加公平的改革背后,考试次数变多、高中物理学科因此遇冷、弱化考试成绩作用而综合素质评价影响公平等争议性话题,一再被提及……

  解密政策缘由

  在南京大学举办的”双高”论坛上,教育部考试中心评价处处长韩宁现场解密了新高考改革政策推行的背景,并指出当前改革存在的问题。

  1三个重要时间节点

  韩宁说,新高考政策的产生有三个很重要的时间节点。

  第一个时间节点即2010年,国家颁布了一个《国家教育改革与发展中长期规划纲要》,这一纲要出台的背景是:分省命题方兴未艾,自主招生大战如火如荼。而围绕分省招生指标,各种意见尖锐对立,山东省三个考生状告教育部,说为什么山东省的考分那么高,北京人和上海人为什么上大学就那么容易?

  同时,高考加分也引起激烈争论,原本是为了弥补高考唯分数论的缺陷,但特长加分引起一些学校的质疑,被认为含金量不高。此外,应试教育和素质教育也一直缠斗不休,“这些问题推动了当时新一轮的高考改革”。韩宁说。

  当时的《纲要》提到了三个原则,即有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。“这是三个目标。多目标的任务往往是不容易完成的,哪个放在第一位,哪个放在第二位,这个问题当时我们很纠结。”韩宁表示。

  第二个时间是在2013年召开的党的十八届三中全会上,对于高考的描述成为:探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。

  此外,还提到探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目化考试一年多考。“这已经和我们今天实行的高考方案很像了。”韩宁说。

  而第三个时间点就是2014年9月,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,对高考多年存在的问题给出了实施意见。

  比如,《意见》中提到五个任务,比如要改进招生计划分配方式,促进机会公平、改革考试内容和形式、改革招生录取机制等。

  2两个地区率先试点

  而在上述五个任务中,最引人关注的,是在浙江、上海启动综合改革试点。

  意见出台后,沪浙两地很快出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。2017年,该方案落地。

  简单概括,两地的高考改革方案,就是“两依据一参考”和考试科目“3+3”。所谓“3+3”,指的是2017年起,高校录取学生的高考成绩标准,从以往单纯看高考成绩,变成依据语文、数学、外语3门统一高考成绩和3门学生自主选择考试科目学业水平考试成绩。同时,两地均不再分文理科。此外,还要参考高中学生综合素质评价。外语考试也由一年一次变为一年两次。

  “上海和浙江两地的试点的初心,首要的是要科学选才和引导学生全面而有个性的发展,其次是要增加学生的选择权。打破‘一考定终身’,分散学生的考试压力。”

  但“我们确实在改革中发现了很多新问题,新情况。”韩宁表示。

  3改革面临六大问题

  1、走班教学会不会凸显教育资源不足?

  2、考试次数过多会不会加重负担?

  3、分散考试、多次考试、走班教学会不会造成中学教学秩序混乱?

  4、学生选科比例不合理会不会造成未来国民总体科学素养下降?

  5、选科造成的学生知识结构差异过大,从而影响大学培养。

  6、试点扩大后省级考试机构是否有足够能力提供专业服务?

  ——教育部考试中心评价处处长韩宁

  据报道,浙江2017年高考全省有29.13万考生,但是选考物理的只有8万人。即便是成绩较好的学生,也担心无法获得较好的位次而选择放弃较难学科。而物理对于科学的发展又不言而喻。

  此外,韩宁还担心由于选科造成的学生知识结构差异过大,从而影响大学的培养。“比方说北京邮电大学要求学生要具有很好的理科基础,尤其是物理。现在招来的学生发现有的并没有参加物理的等级考,而是参加了合格考,合格考的等级是很低的。”韩宁表示。

  最后韩宁提到,当试点扩大以后,省级考试机构是否有足够的能力提供专业的服务?

  “为什么有一些省后来经过研究决定暂时推迟高考改革?因为在分省命题当中,只有一半的省是分省命题,即使是江苏这样的教育大省,每年的命题也是不堪重负的,我们的考试机构能不能有能力负担这个责任?这是我们面临的新情况、新问题。”

  不过,韩宁说,在第二批试点的时候,教育部已经做出了一些调整,比方说发布了《普通高校本科招生专业选考科目要求指引(试行)》,浙江调整考试时间,建立物理学科保障机制,山东提出新的赋分办法,等级考时间普遍推迟到高三下学期等等。

  “关于第三批试点,陈宝生部长有一个‘跳起来摘苹果’的理论,他说对于新高考改革,要采取实事求是的基本态度,不凑数,条件达到了就批准启动,条件达不到就创造条件,达到了再上。”

  韩宁表示。

  “今年,原定18个省市推行新高考改革,其中有

  专家:提高命题水平是改革重点▲▲▲

  对于浙江高考英语成绩“倒加分”引起的风波,专家们也有自己的看法和建议——

  华东师范大学考试与评价研究院院长陈玉琨

  公平是相对的,加分会带来天花板效应,就是成绩不错的学生没有上升空间了。但同样,试卷难度过高,也会带来地板效应,英语不好的学生完全没有办法考试了,也衡量不出他们的真实水平。

  基于以上考虑,对部分难度过高的题目进行加权赋分,实际上也是一种平衡。

  我认为高考制度的改革是合理的,但高考手段和内容还需要进一步加强,内容就是指试题的质量和等价性,也就是说,这张试卷和另一张试卷的价值应该一样的。

  国家教育咨询委员会委员谈松华

  这件事反映出了我们国家的高考命题水平是有待提高的。如果试卷命题质量不高,对真实反映学生实际水平和能力就会有一定的局限,因为难而给部分题目加权赋分,正好证明了命题水平的问题。

  提高试题质量、提高命题人员水平,应该是未来高考改革的重点。现在的命题人员都是临时抽一部分中学教师和大学教授,他们对试卷的难易程度的把握会有一定的偏差。

  试卷命题过难这个问题,无论是加分还是不加分,都会产生一定的不公平。但因为难而加分,这个理由不充分。

  “今年,原定18个省市推行新高考改革,其中有争议和不满,是向上的车轮▲▲▲

  改革试点是一个不断试错、不断完善的过程,但问题频发也引发了社会对新高考改革方向的关切和质疑。此次浙江英语考试争议,也再一次提醒相关部门,每一个决策背后,都牵连着数以万计考生以及背后家庭的切身利益,容不得半点疏忽,必须慎之又慎。

  鲁迅先生说过,“不满,是向上的车轮”。希望这一轮又一轮的争议,能推进制度改革的不断完善;当然,也希望社会对新高考改革抱有宽容的态度和心态,给教育一点时间,来共同营造一个良好的改革氛围,共同构建起具有中国特色的高考招生制度体系。

  撰文、编辑|派哥

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